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Advogado militante;
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Professor titular de “Direito Constitucional” da
Universidade Federal do RN (UFRN);
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Jornalista (inscrição profissional no MT)
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Procurador federal
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Deputado federal, durante seis legislaturas
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Vice Prefeito da cidade do Natal, RN, com período de exercício
no cargo
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Primeiro suplente de Senador da República do Brasil, no período
de 1982/1991
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Chefe da Casa Civil do Governo do RN (1971-72)
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Secretário de Estado de Governo e Justiça do Governo do RN
(1972-73)
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Diretor-Comercial da Companhia de Serviços Elétricos do RN
(COSERN), agosto de 1973 a abril de 1974)
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Presidente do Parlamento Latino-Americano (2002-2006), órgão
internacional de representação parlamentar da América Latina e Caribe, reconhecido
através de Tratados em todos os países da América Latina e Caribe, além de ser
uma instituição acreditada em vários órgãos internacionais, inclusive as ONU
(Nações Unidas), Parlamento Europeu, UNESCO, OIT, OMC e outros;
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Foi o terceiro brasileiro a presidir o
PARLATINO. Antes, presidiram a instituição o deputado Ulysses Guimarães e o
Senador Nelson Carneiro. Em outubro de 2013, o PARLATINO inaugurou moderníssima
sede permanente na cidade do Panamá. Na Galeria Presidencial da instituição
está a fotografia de Ney Lopes de Souza, como ex-presidente.
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Na Presidência do PARLATINO foi fundador, em outubro de 2006,
juntamente com o presidente do Parlamento Europeu, deputado Joseph Borrel
(Espanha) da ASSEMBLÉIA PARLAMENTAR EURO-LATINO AMERICANA – EUROLAT,
órgão permanente vinculado ao Parlamento Europeu e o Parlatino. No
plenário do Parlamento Europeu, em Bruxelas, Bélgica, proferiu discurso, em
nome dos parlamentares da América Latina, na solenidade de instalação.
Publicações do Parlatino/Parlamento Europeu.
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A convite da ONU (Nações Unidas) proferiu palestra sobre o “O
papel das cidades no desenvolvimento e na integração”, na CONFERENCIA
DO HABITAT I (junho de 1996), realizada em Istambul, Turquia.
Falou em nome dos parlamentares latino-americanos (Publicações Paulinas).
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Conferência no Fórum Interamericano sobre Partidos Políticos.
Tema: Unidade para a Promoção da Democracia – Washington DC,
março/2004;
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Orador Oficial em nome dos Parlamentares Latino-Americanos, a
convite do senador Enrique Jackson Presidente do Senado do México e portador do
documento oficial de conclusões dos Parlamentos da América Latina e Europa, na
cerimônia realizada durante a “III CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO E DE
GOVERNO DA AMÉRICA LATINA, CARIBE e UNIíO EUROPÉIA”, realizada em
Guadalajara, maio de 2004.
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Participante como Presidente do PARLATINO da solenidade de
instalação da Conferência Internacional sobre “Parlamentarismo Europeu:
História e o Presente”, dentro das comemorações do centenário de
criação da Duma Estatal, na Rússia. Na oportunidade proferiu palestra
sobre o tema: “Importância do trabalho desenvolvido pelos parlamentares
regionais e a luta do Parlamento Latino-Americano pela integração”, em São
Petersburgo –Rússia – abril/2006.(Publicações do Parlatino)
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Na presidência do Parlatino agregou a REPÚBLICA POPULAR
DA CHINA como membro-observador da instituição, recebendo medalha,
homenagens e distinções da Assembleia Nacional Popular da China, em visita
oficial à China em fevereiro de 2006
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Na Câmara dos Deputados foi pioneiro e o autor
da proposta de pagamentos de “royalties” aos proprietários de terras produtoras
de petróleo e gás no país. Para lutar pelos “royalties” dos proprietários de
terras produtoras de petróleo e gás natural, criou no RN, no ano de 1990, a
“ASPROPETRO” (Associação de proprietários produtores de petróleo), sociedade
civil com registro em cartório, em solenidade realizada na cidade de Mossoró,
RN, com a presença do então governador José Agripino e autoridades locais, que
apoiaram a ideia. Viabilizou a sua proposta em 1991, quando foi o relator geral
na Câmara Federal da histórica Emenda Constitucional nº 6/95 (Abertura
da Economia Brasileira e Modernização das Universidades) – 1995,
aprovando em plenário o Substitutivo de sua autoria, que permitiu o pagamento
de “royalties” aos proprietários rurais produtores, após a supressão do artigo
177, que impedia constitucionalmente dito pagamento. A matéria, após a
supressão do artigo 177, foi regulamentada, através da Lei 9.478/97.
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Medalla de Oro del Centenario de la Asamblea Nacional de Panamá
y Pergamino de Honor – concedida pelos esforços para a construção da unidade
latino-americana como Presidente do Parlamento Latino-americano. Dezembro/2006.
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Da histórica Emenda Constitucional nº 56/91 (Abertura da Economia
Brasileira e Modernização das Universidades) – 1991;
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Do substitutivo aprovado no Plenário da Câmara dos Deputados –
2000 – do Projeto de Lei que altera o Código Penal para introduzir o crime de
tráfico de influência no estrangeiro – 2001;
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Do Projeto de Lei que flexibiliza a CLT –
novembro/2001 (parecer favorável);
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Do Projeto de Lei de reajuste nas tabelas progressivas mensais e
anuais do Imposto de Renda das pessoas físicas.
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Parecer aprovado por unanimidade – novembro/2001; da Comissão
Parlamentar de Inquérito destinada a investigar os reajustes de preços e a
falsificação de medicamentos, materiais hospitalares e insumos de laboratórios
– 17 de novembro de 1999;
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Presidente da Comissão Mista (deputados e
senadores), que aprovou a histórica Medida Provisória nº. 978, de 20
de abril de 1995, de criação do Plano Real, alterando o Sistema Monetário
Nacional e estabelecendo regras e condições de emissão da nova moeda – o
REAL – e os critérios para conversão das obrigações monetárias – 26 de
abril de 1995;
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Relator da Lei nº. 1.813/91 – (apenso o de nº. 4.115/93, do
Poder Executivo que define a situação jurídica do estrangeiro no Brasil –
1993);
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Da Medida Provisória nº. 703 de 10 de novembro de 1994 (reedição
da MP 656) que “Dispõe sobre a implantação em caráter emergencial e provisório,
da Defensoria Pública da União – 1994;
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Da subcomissão “Aposentadoria do Servidor Público” na Comissão
de Estudos sobre o Sistema Previdenciário Brasileiro – 1992;
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Do projeto de Lei nº. 4579/1998, que dispõe sobre o acesso de
recursos genéticos e seus produtos derivados, a proteção ao conhecimento
tradicional a eles associados – 10 de maio de 1999 e outros.
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Autor de várias propostas de matérias
relevantes como a criação do “salário do crescimento”, que estabelece aumentos
reais anuais do SM com base no PIB nacional. Esta iniciativa é de 1991, através
do PL 937, de 09.05.1991. A ideia foi encampada pelo governo federal.
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Autor do documento “subsídios à participação dos Parlamentos
Latino-Americanos na ECO-92” culminando com a Reunião de Parlamentares sobre a
ECO-92, que elaborou a “Carta de São Paulo”, com a posição de Parlamentares
Latino-Americanos sobre os temas tratados na ECO-92.
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Exercício da Liderança do PFL e Bloco Parlamentar na Câmara dos
Deputados, em substituição ao Líder Luís Eduardo Magalhães – Novembro de 1992.
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Membro efetivo da Comissão Especial que elaborou o atual Código
Civil, na Câmara Federal.
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Autor da proposta de Indicação regimental ao
Presidente da República do Brasil, sugerindo que o país lidere uma consulta ao
Tribunal Internacional de Justiça de Haia, com base no artigo 38 do Estatuto da
Corte para obter “ditame consultivo” sobre a legalidade da dívida externa
latino-americana, em função dos princípios gerais de direito reconhecidos
internacionalmente.
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Como jornalista recebeu o Prêmio Esso de jornalismo,
no Concurso Nacional de Reportagem promovido pela Esso Brasileira de Petróleo,
com a série intitulada “A Cidade por Dentro”, em 1963, publicada no Jornal A
ORDEM, Natal, RN, até hoje o único jornalista natural do RN, premiado com
matéria publicada na imprensa local.
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Trabalhou como repórter especial em jornais do RN e também em
PE, no Diário dePernambuco e Jornal do Commércio (Recife),
além das sucursais no nordeste da FOLHA, JB e à época a revista “O
Cruzeiro”.
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Foi correspondente da Folha de São Paulo, no RN, no
período de 1966 a 1968 e do Diário de Pernambuco (1966 a
1969).
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Escreve atualmente uma página de opinião, na
conceituada revista BRASILIA EM DIA, editada semanalmente em
Brasília-DF (www.brasiliaemdia.com.br) e no
jornal GAZETA DO OESTE, Mossoró, RN – www.gazetadooeste.com.br.
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Artigos especializados sobre temas jurídicos publicados em
revistas nacionais e no blog www.blogdoneylopes.com.br.
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Visita oficial à África do Sul – 2005. Contatos com o governo e
o Parlamento. Proposta de Integração parlamentar do continente africano com a
América Latina, através do PARLATINO.
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Procurador Geral Parlamentar da Câmara dos Deputados (2004-2007)
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Presidente da Comissão de Constituição, Justiça e redação final
da Câmara dos Deputados (2002)
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Presidente da Comissão de Ciências, Tecnologia e Informática da
Câmara dos Deputados (1998)
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Presidente da Comissão Mista Parlamentar do MERCOSUL, composta
de senadores e deputados, no Congresso Nacional
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Presidente do Instituto Tancredo Neves, instituição de estudos
políticos do Partido da Frente Liberal (PFL – atual DEM – Democratas), com sede
em Brasília-DF – 1997
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Autor do texto do substitutivo (relator geral na Câmara dos
Deputados), da atual Lei de Propriedade Industrial do Brasil (Marcas e
Patentes) (1995)
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Na Câmara dos Deputados foi o criador e Autor da
primeira proposta, no Congresso Nacional do Brasil, para criação do “crédito
educativo”, atualmente FIES, através do PL 274/75, de 15.04.1975.
A ideia foi encampada pelo governo federal.
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Recebeu condecorações de instituições e países,
destacando-se a mais elevada outorga da Grã-Cruz da Ordem
do Rio Branco, conferida pelo Excelentíssimo Senhor Presidente da
República Federativa do Brasil – Brasília/DF – 29 de Abril de 1996;
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Anteriormente ao ano de 1996, outorga do Grau de Grande Oficial
da Ordem do Rio Branco, conferido pelo Excelentíssimo Senhor Presidente da
República Federativa do Brasil – Brasília – 29 de Abril de 1992;
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Ordem do Mérito Latino Americano outorgada
pelo Parlamento Latino Americano (PARLATINO) no grau de GRAN COLAR (2006).
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Condecoração do Congresso Nacional da
Colômbia, em grau de Grande Oficial (grau máximo), pelos serviços prestados à
América Latina, na presidência do Parlamento Latino-Americano -PARLATINO.
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Medalha de honra ao mérito governador Dinarte
Mariz, outorgada pelo Tribunal de Contas do RN (2014)
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Foi relator,
dentre outras, das seguintes propostas legislativas no Congresso Nacional:
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da lei do sigilo bancário;
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da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) que investigou o
preço de medicamentos e tarifas hospitalares no Brasil;
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Do projeto de lei que criou
o remédio genérico no país;
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Da EC que propôs o efeito vinculante na justiça brasileira
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Do Grupo de Trabalho sobre Legislação Eleitoral e Partidária com
várias propostas de alteração da legislação eleitoral, partidária e política do
país;
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Autor do Substitutivo aprovado da atual Lei de Inelegibilidade –
LC 64/1991, com várias emendas de sua autoria, inclusive a inserção do
revolucionário parágrafo único do artigo 7° a seguir transcrito: “O
Juiz, ou Tribunal, formará sua convicção pela livre apreciação da prova,
atendendo aos fatos e às circunstâncias constantes dos autos, ainda que não
alegados pelas partes, mencionando, na decisão, os que motivaram seu convencimento”
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Autor do Projeto de Lei Complementar 323/05, que implanta no
Brasil o “federalismo regional”, com a regulamentação do artigo 43
da Constituição vigente, que assegura incentivos regionais no nordeste, norte e
centro oeste, através do modelo de igualdade nas tarifas, fretes e seguros,
assim como juros favorecidos no financiamento de atividades prioritárias e
isenções, ou diferimento temporário de tributos federais devidos por pessoas
físicas ou jurídicas. (Projeto aprovado em várias comissões e até hoje não
votado).
JULGAMENTO DA ATIVIDADE PARLAMENTAR
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O Instituto internacional “Public Affairs and
Political Risk Analisys” colocou várias vezes o seu nome entre os integrantes
da “Elite Parlamentar Brasileira” pelo desempenho jurídico e político em
questões internas e externas.
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Em 30.09.1998, a revista VEJA do
Brasil – de maior circulação nacional – escolheu a “turma da
eficiência” na Câmara Federal e Ney Lopes integrou esta
lista. VEJA publicou que “apesar da imagem ruim o Congresso possui uma
elite que trabalha muito”.
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A revista ÉPOCA, de circulação nacional, em
sua edição nº 207, de 06/05/02, divulgou pesquisa sobre o que denominou “alunos
nota 10”. Foi considerado, entre os 594 deputados e senadores, um dos 14
(quatorze) melhores Parlamentares do Brasil.
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O Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP),
órgão da Confederação Única dos Trabalhadores brasileiros e das centrais
sindicais escolhe anualmente, desde 1992, a lista dos “100
cabeças do Congresso”, entre deputados federais e senadores do Congresso
Nacional do Brasil. Foi um dos únicos parlamentares do país incluído em
todas as listas dos “cem cabeças do Congresso”, no período de 1992 (ano de
criação da lista), até 2006, quando exerceu o seu último mandato de deputado
federal.
Foi incluído na
publicação oficial do DIAP (Departamento Intersindical de Ação Parlamentar)
como um dos 8 (oito) melhores Parlamentares do Brasil na Câmara Federal por ter
tido “cadeira cativa” na relação anual dos “100 cabeças do Congresso
Nacional” (Senadores e Deputados). Na região Nordeste do Brasil, apenas dois
Parlamentares federais constam nesta lista nos últimos quinze anos
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